Обсуждение проекта ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О семеноводстве» от 17.09.2018г. Часть 1
Прочитав предложенный проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О семеноводстве» от 17.09.2018г., специалисты филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республики Татарстан выделили ряд нововведений, которые и предлагается к обсуждению в данной и последующих коротких статьях.
- В целях усиления в преамбулу вынесен Государственный реестр селекционных достижений. Так же необходимо там прописать и более новую и значимую Федеральную Государственную Информационную Систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений, которую мы патриотично называем «ФГИ СССР».
- Сортовой и семенной контроль, как и упоминание «Семенной инспекции» исчезли из преамбулы, основных понятий, ст. 35 и ст. 36. Заменены на «Определение сортовых и семенных показателей качества партий семян». ИП и юр. лица должны быть аккредитованы.
Действие обосновано тем, что структуры Госсеминспекция не существует 11 лет. Однако передача такого функционала аккредитованным частным организациям - сформирует новый рынок услуг с рыночными серыми схемами:
- лаборатории «одногодки» (от аккредитации до подтверждения компетентности) и «юридические» лаборатории (отсутствующие реально), которые будут продавать кондиционные протокола;
- при отсутствии единого органа в каждом договоре купли-продажи семян будет прописана конкретная лаборатория, как третья сторона, что удорожит покупку;
- как будет происходить взаимопризнание протоколов испытаний разных лабораторий?
- кто будет следить затем, что бы лаборатории не превышали свои области аккредитации? К примеру: Проверили на всхожесть, а выдали протокол испытаний на полный анализ.
- как собрать информацию о качестве семенного фонда? Кого спросить за её актуальность? Тучу лабораторий?
- сохранится ли государственное субсидирование услуги, которое позволяет удерживать низкую цену услуги?
Одним словом бардак, при котором не будет ни контроля за карантинными объектами ни хвалёной продовольственной безопасности.
Данную функцию государство должно делегировать пускай частной и аккредитованной, но одной и единой организации, с которой можно спросить если что.